海淀“80后”社区民警张丛：一张电子表，管住上千地下室

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2010-01-27

【大中小】

        高层塔楼地面下空间往往出租房屋多、租住人员复杂，受地面下空间狭窄地形所限，监测图像覆盖又存在死角，治安隐患突出，容易成为犯罪分子作案、藏匿的场所。海淀分局花园路派出所“80后”社区民警张丛，运用信息化方式规范管理地面下空间，将地面下空间租住人员信息采集录入到一张自制的电子表格中，形成电子台帐，通过采集更新、查询检索，动态掌控租住人员信息，实现小区地面下空间不窝贼、秩序好的目标，取得了2008、2009年连续两年发案为“零”的好成绩。
                                                                                     摸清租住人员情况，力排安全隐患
        张丛今年27岁，毕业于公安大学，2007年5月接管花园路塔院小区迎春园、消夏园、晴朗园三个社区，这三个社区都是高层塔楼社区，35栋楼里有24处地面下空间，每个地面下空间面积在300至1000平米不等，出租房屋多达1000余间。“有的地面下室比较规整，但有的地面下室曲里拐弯，出租房一个挤着一个藏在犄角旮旯，不熟悉地形的人进去都得迷路”，张丛介绍说，这些地面下空间出租房由于价钱便宜，吸引了一些低收入人群在此居住，租住人员素质参差不齐，“厕所和水房都是公用的，早晨上厕所、洗脸，几分钟的工夫，锁门也不值当，因此总有人顺手牵羊小偷小摸。溜门入室、同室盗问题在这里比较多”。
        如何遏制地面下空间入室盗窃案件的发生，07年底，张丛想了个办法，要在地面下空间出租户中搞一次“大摸排”。“逐一核查登记租住人员的身份，将违法犯罪分子挤出小区，借助08年奥运安保的大环境，争取租住户的理解和支持。”
        起初，张丛设计了一张包括租住人员姓名、户籍地、身份证号等信息的纸制表格，发放给地面下空间负责人，让他们按要求填写租住人员信息。“这个办法好处在于，把地面下空间租住人员实际情况摸上来了，但是查找起来却非常麻烦。一千多间出租房，表格就有一千多张，存了满满一抽屉，找一个人的信息得好半天，要是登记时字迹不清楚，还不如直接给负责人打电话方便呢”。
                                                                                      注重打防实效，自制电子表格
        为了便于查询检索，动态掌控租住人员情况，张丛开始设计制作电子表格，“这张电子表格必须紧贴实战需求，直接服务于小区地面下空间租住人员管理和打击破案工作”，张丛认为，表格项目设计和检索功能最为重要。
        接下来的一个星期里，张丛细致琢磨表格设计，让表格上有限的登记类别在打防实战中发挥最大的功效。经过一遍遍修改与调整，《地面下空间租住人员情况登记电子台账》终于设计完毕。
        电子台帐项目的设置紧扣日常社区警务工作的开展，张丛举例说，“比如‘户籍地’，结合全所辖区警情发案特点，可以通过电子台帐检索排查地面下空间重点涉案人群；比如‘暂住证有效期’，可以筛选出暂住证即将到期的人员情况，以便于民警动态掌握，随时通知催促办理；再比如‘房间号’，在办案过程中，如需查找地面下室租住人员，以前要先找到地面下室负责人，再通过负责人翻阅登记本查找租住人员的房间号，过程繁琐不说，要是夜晚睡觉时或是负责人离京，就给民警工作带来不便。有了电子台帐以后，民警可以依据租住人员姓名直接搜索房间号，提高了办案效率。”
                                                                          逐人录入，实现地面下空间规范管理
        张丛将运用信息方式科学管理地面下空间的想法向所领导做了汇报，并展示了自制的电子台帐，所领导对张丛规范管理地面下空间予以大力支持与肯定。由于地面下空间租住人员较多，信息采集录入工作量大，所里还专门分派三名民警辅助张丛做好电子台帐的数据采集工作，“先是让地面下室负责人认真填写纸制主表，然后把主表收回，再分批分时段把租住人员请到派出所，逐一录入信息”，张丛说，采集数据信息工作量虽然大，但是一劳永逸的事儿，而数据信息的更新与维护功夫在平时，“如果有租户租房或离开，地面下室负责人要在当天向民警通报，随时更新电子台帐，保持数据信息准确、鲜活”。
        08年年初的一天晚上，张丛接到管界里一位老大爷的电话，说是看见一个男的偷电动自行车，并把车藏在了废旧的库房里，同时老大爷提供了一条重要信息，那个男的住在迎春园，是江苏人。依据这些信息，张丛一方面用电台通知巡逻民警查找赃车、联系事主，另一方面立即打开电子台帐，输入关键字：迎春园、江苏、男性，电子台帐立即检索出5名符合条件的信息。结合老大爷描述的男子的体貌特征，张丛准确锁定了住在迎春园十号楼B2101房间的张某某，并连夜赶到张某某的住处，但却发现房间没人。按照张某某电子台帐上的手机电话打过去，对方是无法接通。随后，张丛对周边租住人员进行走访，对抓捕张某某实施布控，但张某某却再也没有回过迎春园。虽然嫌疑人没有到案，但赃车的顺利起获，偷车嫌疑人的准确锁定，坚定了张丛运用电子台帐管理小区地面下室的信心。
        从那以后，张丛更加注重电子台帐的数据更新与维护，确保其真正服务于打防实战。塔院小区迎春园、消夏园、晴朗园三个社区的1000余间出租房2008、2009连续两年“零”发案，而张丛也被评为2009年度“十佳信息化应用民警”。